EP619: How are regulation and digitalisation reshaping Latin American lotteries

María Fernanda (0:05)

Bienvenidos a Sigma Norteamérica 2026 El día de hoy estamos con Rodrigo Cigliutti. Él es el director ejecutivo de Cibelae. Bienvenido.

Rodrigo Cigliutti (0:13)

Muchísimas gracias María Fernanda. Un placer estar acá.

María Fernanda (0:16)

Bueno, para comenzar la conversación, cuéntenos. Muchos mercados de América Latina están actualizando sus normas sobre el juego. ¿Qué tendencia sigue con mayor atención?

Rodrigo Cigliutti (0:27)

Parte de ese es el trabajo que hacemos en la corporación. Cibelae, como podrán leer en la nota que está en la revista, en la publicación de Sigma, nosotros aglutinamos todas las loterías de Estados desde México hasta Argentina.

Y parte del trabajo que hacemos es estimular, asesorar a las distintas loterías miembros. Cibelae aglutina más del 85% del mercado de loterías de Latinoamérica a que vayan modernizando su normativa. Desde permitirles que sean más ágiles, más abiertas los cambios, porque sabemos que una normativa regulatoria de una lotería pasa por un congreso de un país y después hacer modificaciones y ajustes lleva muchísimo tiempo. Cuando nosotros asumimos allá en el 2018, había loterías que tenían una regulación del año 1973 No existía ni el FACS en esa época. Entonces, lo digo en la nota, ¿no? O sea, es un trabajo de asesoramiento y muchas ya, incluso las que estaban más relegadas, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, están, han modernizado su normativa y van en ese camino de lo que es digitalización y redes y mercados digitales y online.

María Fernanda (1:59)

Bueno, y en la misma línea, usted sabe que el juego ilegal sigue creciendo y que también preocupa al sector. ¿Qué cree que la industria todavía está haciendo mal para no combatir eso?

Rodrigo Cigliutti (2:09)

Otro de los pilares que trabaja la corporación. La corporación, después de mucho tiempo, me gustaría hacer una introducción en esto porque nosotros después de mucho tiempo, en el 2023, presentamos el primer trabajo de la región de lo que es el mercado ilegal en Latinoamérica. Y el impacto que tiene para lo que son las loterías de estado. O sea, las loterías de estado tienen un fin 100% social.

Las loterías fueron creadas principalmente para que el beneficio económico que tiene ese organismo público, ese beneficio económico, se ha volcado para distintos fines sociales. Eso ya lo va a definir, lo define cada país, si es para deporte, salud, tercera edad, gente que tiene problema para atender a familiares fallecidos, deporte.

Y el juego ilegal tiene varios inconvenientes, porque primero no respeta edades, el primer gran problema que estamos viviendo ahora. El juego ilegal tiene mejor tecnología que el mismo juego legal. El juego legal siempre, además de manejarse en las sombras, se maneja en zonas grises, entonces detectarlo y castigarlo es muy difícil. Nosotros desde la corporación estamos trabajando y en este aspecto, mancomunado con la Asociación Mundial de Loterías para establecer nuevas modalidades de los comercios de los distintos juegos ilegales en cada mercado. ¿Qué es lo que hace falta? Y es clave que la normativa, volvemos a la normativa, que la legislación sea exacta en determinar que no haya una línea gris, sino que hacía una línea bien definida que es lo que es legal y que es lo que es ilegal. Y que además el juez ilegal sea castigado como si fuera un delito penal. Es corrupción, es sacarle plata a dinero, a fondos, a otras actividades que son lícitas y necesarias para beneficio de gente que no contribuye en ningún aspecto.

María Fernanda (4:23)

La Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas Estatales reúne a reguladores y loterías de toda la región, ¿cierto? ¿Cuál ha sido la principal conclusión de toda esa colaboración?

Rodrigo Cigliutti (4:37)

Yo te voy a decir qué es lo que yo veo como director ejecutivo y como persona de la industria de hace más de 30 años y es la colaboración, la camaradería y la amistad que hay. Somos latinos, tenemos esa manera de saludarnos, nos tocamos, nos abrazamos cuando nos vemos.

Y nosotros llegamos, como te comenté, yo estoy modelando un panel de cuatro reguladores de Latinoamérica. Nos hemos manejado dos días, 24 o 7 prácticamente, en grupito por distintas partes. Menos dormir juntos, el resto lo hemos hecho. Y creo que eso es lo que la corporación ha hecho, ha hecho, ha creado equipos de trabajo, hemos creado muy buenos de colaboración en distintas comisiones técnicas, entre lo que son los técnicos y después trabajo en equipos los que son los presidentes de las loterías. Eso es lo que hemos logrado en estos casi 10 años.

María Fernanda (5:42)

Bueno, y para finalizar, los canales digitales están cambiando la forma en que juega la gente. ¿Cómo pueden las loterías estatales adaptarse a las nuevas expectativas de los jugadores sin apartarse de su función?

Rodrigo Cigliutti (6:01)