Trump prend une décision radicale sur l’Europe, explications

**Blanche** (0:00)
C'est une annonce qui pourrait profondément changer l'équilibre de la sécurité en Europe. Les États-Unis viennent de lancer un réexamen complet de leur présence militaire sur le continent européen. Dit comme ça, ça peut sembler assez flou, mais cette décision pourrait avoir des conséquences importantes pour l'OTAN, cette alliance de pays occidentaux. Alors, est-ce que ça veut dire que les soldats américains vont quitter l'Europe ? Est-ce que l'OTAN est en train de se fragiliser ? Salut c'est Blanche, j'espère que vous allez bien. C'est le sujet, la une de ce format d'Actu du jour, disponible sur YouTube et en podcast audio. Pour comprendre ce qui est en train de se jouer, il faut revenir sur plusieurs années de tensions entre les États-Unis et leurs partenaires européens. Et pour ça, il faut parler de l'OTAN, donc, cette alliance politico-militaire de pays occidentaux créée en 1949 Son principe est simple, si un pays membre est attaqué, les autres viennent à son secours. Aujourd'hui, l'alliance compte 32 États, dont les États-Unis, le Canada et la plupart des pays européens. Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis jouent un rôle central dans cette alliance. Ils disposent de dizaines de milliers de militaires stationnés en Europe, avec des bases en Allemagne, en Italie, en Pologne, au Royaume-Uni ou encore en Espagne. Leur présence sert à plusieurs choses, dissuader d'éventuels adversaires, rassurer les alliés européens et permettre une réaction rapide en cas de crise. Mais depuis plusieurs années, les États-Unis estiment que cet équilibre n'est plus satisfaisant. Le président étasunien Donald Trump critique par exemple régulièrement les Européens, qu'il accuse de ne pas investir suffisamment dans leur propre défense. Selon lui, les contribuables américains supportent une part trop importante du coût de la sécurité du continent européen. En fait, au sein de l'OTAN, les États membres se sont fixés un objectif consacré au moins 2 % de leurs produits intérieurs bruts, ou PIB, à la défense. Le PIB, c'est la richesse produite par un pays en un an. Cet objectif n'est pas une obligation juridique, mais un engagement politique pris par les alliés. Pendant longtemps, de nombreux pays européens sont restés en dessous de ce seuil, ce qui a alimenté les critiques des États-Unis. Cependant, depuis la guerre en Ukraine, la situation a beaucoup évolué. La plupart des membres de l'Alliance ont augmenté leur budget militaire et beaucoup atteignent désormais ou sont en passe d'atteindre cet objectif des 2 %.
À noter que même avant Donald Trump, plusieurs administrations américaines demandaient déjà aux Européens d'augmenter leurs dépenses militaires. C'était déjà le cas sous Barack Obama, qui appelait les Européens à prendre davantage de responsabilités, puis sous Joe Biden, qui a lui aussi insisté sur la nécessité pour les membres de l'OTAN de respecter leur engagement de consacrer au moins 2 % de leur PIB à la défense. Mais avec le retour à la Maison Blanche en janvier 2025 de Donald Trump, le ton est devenu beaucoup plus ferme. L'annonce de cette semaine s'inscrit précisément dans cette logique. Le Pentagone, c'est-à-dire le ministère américain de la défense, a lancé un réexamen de l'ensemble de la présence militaire américaine en Europe. L'objectif affiché n'est pas simplement de retirer des soldats, mais de vérifier où les forces américaines sont réellement nécessaires et où les européens pourraient progressivement prendre le relais. Selon le sous-secrétaire américain à la défense, Elbridge Colby, cette révision doit permettre à l'Europe d'assumer, je cite, la responsabilité principale de sa défense conventionnelle. Selon lui, cet examen sera une accélération de la transition de l'OTAN vers, je cite, une alliance plus forte, plus équitable et plus durable. Derrière cette formule un peu complexe, il faut comprendre une chose, en fait les États-Unis veulent continuer à protéger leurs alliés, mais ils veulent que les armées européennes deviennent le premier pilier de la défense du continent, qu'en gros, ce ne soit plus la seule responsabilité des États-Unis. Alors attention, maintenant qu'on a dit ça, ça ne veut pas dire que les États-Unis quittent l'OTAN. C'est un point essentiel, car beaucoup de commentaires donnent cette impression. À ce stade, aucune annonce de retrait massif n'a été faite, aucun calendrier n'a été présenté, c'est plutôt encore une fois un examen stratégique destiné à préparer d'éventuelles décisions futures. Mais alors, pourquoi maintenant ? La première raison, elle est géopolitique. En fait, depuis plusieurs années, les États-Unis considèrent que leur principale concurrence stratégique est la Chine. Pour les Américains, la région Indo-Pacifique devient la priorité militaire numéro 1 Or, les moyens militaires ne sont pas illimités et donc s'il faut envoyer plus de ressources vers l'Asie, il faut en récupérer ailleurs. La deuxième raison et c'est sûrement la plus importante, ce sont les tensions récentes entre les États-Unis et plusieurs pays européens. Dans le cadre de la guerre des États-Unis contre l'Iran, certains alliés européens avaient refusé que les bases de l'OTAN situées sur leurs territoires servent aux opérations américaines. C'était le cas de l'Espagne notamment. Ce désaccord a renforcé l'idée au sein de l'administration Trump que les européens doivent être davantage autonomes. A noter qu'à la même époque, le ministre américain de la Défense, Pete Exet, avait lui aussi mis la pression sur les alliés de l'OTAN. Il avait averti que les États-Unis pourraient réduire leurs contributions au budget de l'Alliance si certains pays ne respectaient pas les engagements pris lors du sommet de l'OTAN de l'AE en 2025 À cette occasion, les membres de l'Alliance s'étaient en effet engagés à consacrer d'ici à 2035 5 % de leur PIB à la sécurité et à la défense. Sur ces 5 %, 3,5 % devraient être consacrés aux dépenses militaires, à proprement parler. Enfin, la dernière raison, elle est budgétaire. Maintenir des dizaines de milliers de soldats à l'étranger, vous vous en doutez, ça coûte extrêmement cher, et donc réduire une partie de ce dispositif permettrait aux États-Unis de concentrer leurs ressources sur leurs nouvelles priorités. Pour les Européens, cette évolution est à la fois une inquiétude, mais aussi une opportunité. Une inquiétude car les capacités militaires américaines restent sans équivalent. Les États-Unis apportent des moyens de renseignement, de transport stratégique, de défense antimissiles, de logistique ou encore de dissuasion nucléaire que peu de pays européens peuvent remplacer rapidement. Mais c'est aussi une opportunité. En fait, depuis l'invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022, de nombreux gouvernements européens ont considérablement augmenté leur budget militaire. L'idée d'une Europe capable d'assurer davantage sa propre sécurité progresse rapidement, et donc les responsables européens reconnaissent eux-mêmes que cette évolution est devenue nécessaire indépendamment des choix états-unien. Cependant, et c'est important de le souligner, dans de nombreux domaines essentiels comme le renseignement, les satellites, le ravitaillement en vol, le transport de troupes sur de très longues distances, ou encore la dissuasion nucléaire, les États-Unis restent aujourd'hui indispensables. Ce sont des capacités extrêmement coûteuses et complexes que très peu de pays européens possèdent à eux seuls. Construire une véritable autonomie militaire européenne demandera donc probablement plusieurs années, voire des dizaines d'années. Autrement dit, même si les États-Unis réduisent progressivement leur présence, il est peu probable que la protection américaine disparaisse du jour au lendemain. Bref, pour résumer, les États-Unis ne semblent pas vouloir abandonner l'Europe, mais veulent en revanche clairement modifier le partage des responsabilités au sein de l'OTAN. Les Européens vont donc devoir investir davantage, produire plus d'équipements militaires et être capables à terme d'assurer une part beaucoup plus importante de leur sécurité. On ne sait pas encore où ces réductions d'effectifs auront lieu ni quand, même si l'Allemagne, l'Espagne et l'Italie pourraient être concernées. Je vous mets des noms en description si vous voulez en savoir plus et je vous laisse avec Mathis pour le reste de l'actualité importante du jour.