Fernando Portillo, experto en extranjería: "Los inmigrantes van a estar deambulando en Ceuta muchos meses"

**Daniel Muñoz** (0:00)
Fernando Portillo es magistrado de la asociación Foro Judicial Independiente y además es experto en materia de extranjería. Don Fernando, ¿qué tal? Muy buenos días.

**Fernando Portillo** (0:08)
Hola, ¿qué tal? Buenos días, ¿cómo estés?

**Daniel Muñoz** (0:10)
Vamos a empezar, si te parece, por esa reforma en materia migratoria que impulsó ayer el gobierno a través del Consejo de Ministros. Claro, si básicamente es una transposición de la normativa comunitaria y esa normativa entró en vigor el pasado mes de junio, se podría haber iniciado un poco antes el proceso, ¿no?

**Fernando Portillo** (0:28)
Bueno, sí, es cierto que esa normativa entró en vigor en junio de este año, en su mayor parte, es ya directamente aplicable. Pero, claro, nuestras leyes contradicen en gran parte lo establecido en ellas y es necesario, por tanto, ese proceso de armonización de la legislación española con la legislación europea. Pero que efectivamente los procedimientos europeos son los que son y los que tendríamos que empezar ya a implementar para validar esa normativa europea, que lo que hace fundamentalmente es agilizar plazos y facilitar inadmisiones de asilo que sean fraudulentas.

**Daniel Muñoz** (1:03)
En esa dirección, desde luego, camina la reforma que impulsó ayer el Gobierno. Por ejemplo, en el caso de los peticionarios de asilo, dice que el proceso va a durar un máximo de 12 semanas, que el inmigrante siempre va a estar custodiado en todo momento y que desde el momento en el que se deniegue esa solicitud podrá ser expulsado a su país de origen. En este sentido, sí hay un cambio sustancial respecto a la legislación actual.

**Fernando Portillo** (1:27)
Sí, un cambio sustancial porque determinadas solicitudes de asilo, aquellas que se le dicen por ejemplo por personas que sean abordadas en momento de entrar de forma irregular o tras un desembarco irregular, que son los casos tipo, por decirlo así, en la ciudad de fronteriza de Ceuta y Melilla, estas personas efectivamente van a quedar bajo custodia policial mientras se resuelve su solicitud de asilo en el máximo, como dices, de 12 semanas. Si finalmente esa solicitud de asilo se deniega, se transforma inmediatamente en un retorno, que también hay que ejecutar cuanto antes. Se trata, bueno, es una reacción europea a esas masivas solicitudes de asilo que muchas veces se producen sin ser personal naturalmente destinatales del asilo, que son militantes económicos, legítimamente quieren mejorar sus conexiones de vida, pero al no estar siendo perseguidos en sus países de origen, en verdad no les corresponde la figura de asilo. Las piden porque muchas veces se trata muchísimo tiempo en resolver esa suerte de asilo y, entretanto, mantienen su condición de estancia en el país que están. Eso, gracias a este nuevo asilo, pues ya se va a evitar respecto a aquellas personas, como digo, que en tres formas irregular oculten su identidad tirando la documentación, como ocurre muchas veces.
Es un procedimiento, podemos decir, excepcional, pero que será en general en ciudades como Ceuta y Muñoz.

**Daniel Muñoz** (2:36)
A mí me resulta muy interesante el detalle de que vayan a estar custodiados en todo momento. Eso significa que hasta ahora, digamos, ¿disponían de libre circulación hasta ver qué pasaba con esa solicitud?

**Fernando Portillo** (2:45)
Pues correctamente es así como venía sucediendo. Toda persona que solicitaba asilo si a los 30 días no se le respondía nada, porque normalmente tardaba muchísimo en tramitar la solicitud, pues esta persona entendía que su solicitud había sido emitida, tramitada y efectivamente podía moverse libremente por todo el territorio español. Incluso, claro, está podía acceder a Europa, no legalmente, pero como no hay puestos fronterizos, los primeros, por ejemplo, pues no te impide que estas personas demoraran libremente durante los dos o tres años que se tardaban en resolver la solicitud de asilo.

**Daniel Muñoz** (3:17)
En el caso de Ceuta, muchos de los ilegales que están allí no son marroquíes, también hay muchos subsaharianos. En este caso, las repatriaciones son aún más complicadas si cabe, ¿no?

**Fernando Portillo** (3:28)
Son más complicadas porque, claro, para poder entregar a estas personas a la hora de devolverlas a su país de origen, su país de origen tiene que reconocerlas como nacional suyo y tiene que efectivamente colaborar en ese retorno. Muchas veces esa colaboración pues no existe. Entonces, ello lo complica mucho. Para facilitar, en caso de que estas personas además soliciten asilo, bueno, sí que se establece una serie de garantías para personas, por ejemplo, que han podido pasar por países que se consideran seguros, donde podían haber pedido el asilo antes de llegar a España, bueno, pues efectivamente se permite rechazar esa solicitud de asilo de inicio, ¿no? Precisamente por esta razón. Pero, más allá del asilo, para lo que es devolverlos de forma ática y efectiva, sí, la situación es más complicada cuando se trata de estos países.